발주처별 적격심사 기준

기준서마다 금액 구간별 통과 점수, 낙찰하한율, 심사 항목 배점과 평가 방법을 정리했습니다. 하한율은 가격 외 점수가 만점일 때 기준입니다. 공고에서 배점을 바꾸기도 하니 투찰 전에는 공고문을 꼭 확인하세요. 적격심사 자료실에서 기준서 원문을 볼 수 있습니다.

국가철도공단 물품구매 낙찰적격심사기준

2026. 8. 21. 개정판 · 2026-08-31 공고부터 · 원문 보기 ↗

신용평가 인정 — 입찰공고일 전에 평가받아 나라장터를 거쳐 국가철도공단 시스템에 전송된, 유효기간 안의 가장 최근 회사채·기업어음·기업신용평가 등급(금융위원회 인가·허가를 받은 신용평가회사·신용정보회사). 같은 날 여럿이면 가장 낮은 등급, 확인되지 않으면 최저등급.

별표1 (10억 이상 제조) 통과 85점 이상 · 낙찰하한율 82.495% · 가격 외 만점 45점
납품실적5점	물품 특성에 따라 공고에서 분야별 배점(입찰가격 제외)을 20% 안에서 늘리거나 줄일 수 있음 (공고문 확인) 최근 5년(창업기업 7년) 납품실적(부가세 제외) ÷ 추정가격, 또는 납품수량 ÷ 입찰수량 — 공고에 정한 동등 이상 물품과 유사 물품 점수를 기본점수에 더함 (5점까지) 중·소기업·소상공인: 기본 2 + 동등 이상 100% 이상 3 · 60% 이상 2 · 30% 이상 1 · 5% 이상 0.5 + 유사 100% 이상 1 · 60% 이상 0.75 · 30% 이상 0.5 · 5% 이상 0.25 창업기업(7년 이내): 기본 3 + 동등 이상 100% 이상 2 · 60% 이상 1.5 · 30% 이상 1 · 5% 이상 0.5 + 유사 100% 이상 1 · 60% 이상 0.75 · 30% 이상 0.5 · 5% 이상 0.25 대기업·중견기업: 기본점수 없음, 동등 이상 100% 이상 5 · 70% 이상 4 · 50% 이상 3 · 20% 이상 2 · 5% 이상 1 + 유사 100% 이상 1.5 · 70% 이상 1.25 · 50% 이상 1 · 20% 이상 0.75 · 5% 이상 0.5 중소기업 공공구매 종합정보망에서 중·소기업·소상공인으로 확인되지 않으면 대기업·중견기업 기준
기술능력10점	기술등급: T1 10 · T2 9.8 · T3 9.6 · T4 9.4 · T5 9.2 · T6 9 · T7 8.8 · T8 8 (등급이 확인되지 않으면 최저등급)
경영상태30점	신용평가: 회사채 A− 이상(기업어음 A2− 이상) 30 · BBB+(A3+) 29.8 · BBB0(A30) 29.6 · BBB−(A3−) 29.4 · BB+·BB0(B+) 29.2 · BB−(B0) 29 · B+~B−(B−) 28.8 · CCC+ 이하(C 이하) 25 등급이 확인되지 않으면 최저등급으로 평가, 같은 날 등급이 여럿이면 낮은 등급
신인도+5 ~ −5점	납품이행능력 점수가 배점에 모자랄 때만 그 안에서 더함, 신인도 합이 음수면 납품이행능력 점수에서 뺌 계약질서 항목 감점이 있으면 가점 한도를 그만큼 줄임 산업재해 감점이 있으면 +3 ~ −5, 일자리창출 우수기업은 +7까지 기술·품질(그중 높은 하나): 고도기술(신기술 NET·NEP, 우수조달물품, 성능인증, 녹색기술) 2 · AI기술(인공지능 제품) 1.5 · 일반기술(특허·디자인, GS, KS, 단체표준, 품질보증조달물품, GR·저탄소·환경표지, 고효율에너지기자재) 1.25 중소기업: 혁신형이면서 제조 2.5 · 혁신형 2 · 중기업·소기업·소상공인이면서 제조 2 · 중기업·소기업·소상공인 1.5 / 공동수급체 구성: 소기업·소상공인 20% 이상 1 · 10% 이상 0.5, 창업기업 20% 이상 1.5 · 10% 이상 0.75, 지역업체 20% 이상 1 · 10% 이상 0.5 약자기업: 여성기업 존속 5년 이상~10년 미만 0.75 · 3년 이상 0.5 · 3년 미만 0.25, 장애인기업 1.5 고용: 일자리창출 우수기업 1~3, 청년고용·여성고용 우수 1~1.75, 남녀고용평등 우수 2, 장애인고용 우수 1.5~2, 고용안정 우수 1~1.5 저출생 대응(가족친화인증·일생활균형 우수) 2, 사회적기업·사회적협동조합·자활기업·마을기업·일자리 으뜸기업 2, 고령자친화기업 1.25, 수출유망중소기업·인적자원 우수·친환경 유공·녹색기업 1, 안전보건경영(KOSHA-MS) 1 감점: 산업재해 공표 사업장 −3, 지체상금 부과율 2% 미만 −0.25 ~ 10% 이상 −2, 하도급법 위반 −1 ~ −2, 공단 벌점 0.5점 미만 −0.3 ~ 4점 이상 −5, 계약 불이행 보증금 귀속 −2, 담합 −1, 취업제한 퇴직자 고용 −2, 임금체불 −2, 고용개선조치 미이행 −2
납품이행능력 결격−30점	부도 등으로 계약 이행이 어렵다고 판단되면 30점 감점 (법정관리·화의인가 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우는 제외)
입찰가격55점	55 − 2 × \|90 − 투찰률\|, 투찰률 97.5% 이상은 40점 투찰률 = 투찰금액 ÷ 예정가격 × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림

별표2 (고시금액~10억 제조, 고시금액 이상 구매) 통과 85점 이상 · 낙찰하한율 82.495% · 가격 외 만점 30점
경영상태30점	물품 특성에 따라 공고에서 분야별 배점(입찰가격 제외)을 20% 안에서 늘리거나 줄일 수 있음 (공고문 확인) 신용평가: 회사채 A− 이상(기업어음 A2− 이상) 30 · BBB+(A3+) 29.8 · BBB0(A30) 29.6 · BBB−(A3−) 29.4 · BB+·BB0(B+) 29.2 · BB−(B0) 29 · B+~B−(B−) 28.8 · CCC+ 이하(C 이하) 25 등급이 확인되지 않으면 최저등급으로 평가, 같은 날 등급이 여럿이면 낮은 등급
신인도+3 ~ −3점	납품이행능력 점수가 배점에 모자랄 때만 그 안에서 더함, 신인도 합이 음수면 납품이행능력 점수에서 뺌 계약질서 항목 감점이 있으면 가점 한도를 그만큼 줄임 기술·품질(그중 높은 하나): 고도기술(신기술 NET·NEP, 우수조달물품, 성능인증, 녹색기술) 2 · AI기술(인공지능 제품) 1.5 · 일반기술(특허·디자인, GS, KS, 단체표준, 품질보증조달물품, GR·저탄소·환경표지, 고효율에너지기자재) 1.25 중소기업: 혁신형이면서 제조 2.5 · 혁신형 2 · 중기업·소기업·소상공인이면서 제조 2 · 중기업·소기업·소상공인 1.5 / 공동수급체 구성: 소기업·소상공인 20% 이상 1 · 10% 이상 0.5, 창업기업 20% 이상 1.5 · 10% 이상 0.75, 지역업체 20% 이상 1 · 10% 이상 0.5 약자기업: 여성기업 존속 5년 이상~10년 미만 0.75 · 3년 이상 0.5 · 3년 미만 0.25, 장애인기업 1.5 고용: 일자리창출 우수기업 1~3, 청년고용·여성고용 우수 1~1.75, 남녀고용평등 우수 2, 장애인고용 우수 1.5~2, 고용안정 우수 1~1.5 저출생 대응(가족친화인증·일생활균형 우수) 2, 사회적기업·사회적협동조합·자활기업·마을기업·일자리 으뜸기업 2, 고령자친화기업 1.25, 수출유망중소기업·인적자원 우수·친환경 유공·녹색기업 1, 안전보건경영(KOSHA-MS) 1 감점: 산업재해 공표 사업장 −3, 지체상금 부과율 2% 미만 −0.25 ~ 10% 이상 −2, 하도급법 위반 −1 ~ −2, 공단 벌점 0.5점 미만 −0.3 ~ 4점 이상 −5, 계약 불이행 보증금 귀속 −2, 담합 −1, 취업제한 퇴직자 고용 −2, 임금체불 −2, 고용개선조치 미이행 −2
납품이행능력 결격−30점	부도 등으로 계약 이행이 어렵다고 판단되면 30점 감점 (법정관리·화의인가 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우는 제외)
입찰가격70점	70 − 2 × \|90 − 투찰률\|, 투찰률 97.5% 이상은 55점 투찰률 = 투찰금액 ÷ 예정가격 × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림

별표3 (고시금액 미만) 통과 85점 이상 · 낙찰하한율 86.245% · 가격 외 만점 30점
경영상태30점	물품 특성에 따라 공고에서 분야별 배점(입찰가격 제외)을 20% 안에서 늘리거나 줄일 수 있음 (공고문 확인) 신용평가: 회사채 A− 이상(기업어음 A2− 이상) 30 · BBB+(A3+) 29.8 · BBB0(A30) 29.6 · BBB−(A3−) 29.4 · BB+·BB0(B+) 29.2 · BB−(B0) 29 · B+~B−(B−) 28.8 · CCC+ 이하(C 이하) 25 등급이 확인되지 않으면 최저등급으로 평가, 같은 날 등급이 여럿이면 낮은 등급 창업기업(7년 이내 중소기업)·소기업·소상공인은 신용평가 만점
신인도+3 ~ −3점	납품이행능력 점수가 배점에 모자랄 때만 그 안에서 더함, 신인도 합이 음수면 납품이행능력 점수에서 뺌 계약질서 항목 감점이 있으면 가점 한도를 그만큼 줄임 기술·품질(그중 높은 하나): 고도기술(신기술 NET·NEP, 우수조달물품, 성능인증, 녹색기술) 2 · AI기술(인공지능 제품) 1.5 · 일반기술(특허·디자인, GS, KS, 단체표준, 품질보증조달물품, GR·저탄소·환경표지, 고효율에너지기자재) 1.25 중소기업: 혁신형이면서 제조 2.5 · 혁신형 2 · 중기업·소기업·소상공인이면서 제조 2 · 중기업·소기업·소상공인 1.5 / 공동수급체 구성: 소기업·소상공인 20% 이상 1 · 10% 이상 0.5, 창업기업 20% 이상 1.5 · 10% 이상 0.75, 지역업체 20% 이상 1 · 10% 이상 0.5 약자기업: 여성기업 존속 5년 이상~10년 미만 0.75 · 3년 이상 0.5 · 3년 미만 0.25, 장애인기업 1.5 고용: 일자리창출 우수기업 1~3, 청년고용·여성고용 우수 1~1.75, 남녀고용평등 우수 2, 장애인고용 우수 1.5~2, 고용안정 우수 1~1.5 저출생 대응(가족친화인증·일생활균형 우수) 2, 사회적기업·사회적협동조합·자활기업·마을기업·일자리 으뜸기업 2, 고령자친화기업 1.25, 수출유망중소기업·인적자원 우수·친환경 유공·녹색기업 1, 안전보건경영(KOSHA-MS) 1 감점: 산업재해 공표 사업장 −3, 지체상금 부과율 2% 미만 −0.25 ~ 10% 이상 −2, 하도급법 위반 −1 ~ −2, 공단 벌점 0.5점 미만 −0.3 ~ 4점 이상 −5, 계약 불이행 보증금 귀속 −2, 담합 −1, 취업제한 퇴직자 고용 −2, 임금체불 −2, 고용개선조치 미이행 −2
납품이행능력 결격−30점	부도 등으로 계약 이행이 어렵다고 판단되면 30점 감점 (법정관리·화의인가 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우는 제외)
입찰가격70점	70 − 4 × \|90 − 투찰률\|, 투찰률 93.75% 이상은 55점 투찰률 = 투찰금액 ÷ 예정가격 × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림

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