발주처별 적격심사 기준
기준서마다 금액 구간별 통과 점수, 낙찰하한율, 심사 항목 배점과 평가 방법을 정리했습니다. 하한율은 가격 외 점수가 만점일 때 기준입니다. 공고에서 배점을 바꾸기도 하니 투찰 전에는 공고문을 꼭 확인하세요. 적격심사 자료실에서 기준서 원문을 볼 수 있습니다.
국가철도공단 공사낙찰적격세부심사기준
2026. 3. 24. 개정판 · 2026-01-30 공고부터 · 원문 보기 ↗
신용평가 인정 — 입찰공고일 전에 평가받아 유효기간 안에 있는 회사채·기업어음·기업신용평가 등급 중 가장 최근 등급으로, 신용평가기관이 국가철도공단 전자조달시스템에 올린 것(금융위원회 인가·허가를 받은 신용평가회사·신용정보회사). 유효한 등급이 없으면 0점.
| 별표2~4 (100억 미만 50억 이상) | |
|---|---|
| 시공경험 (종합·전문·소방·국가유산공사)15점 | 시공실적으로 참가를 제한한 입찰: 최근 10년 해당 공사와 같은 종류 공사 실적(규모 또는 금액, 공고에 기준 명시)이 해당 공사의 150% 이상 15 · 100% 이상 13 · 75% 이상 11.5 · 50% 이상 10 · 30% 이상 8.5 철도 실적 가중: 고속철도 공사는 고속철도 실적 +0.20 · 일반철도 +0.15 · 도시철도·경전철 +0.10, 일반철도 공사는 고속·일반철도 +0.20 · 도시철도·경전철 +0.15, 도시철도·경전철 공사는 모두 +0.20, 5년 이내 실적 +0.10 · 5년 넘은 실적 −0.10 (가중 실적 = 실적 × (1 + 가중치 합)) 그 밖의 경쟁입찰: 최근 5년 업종별 공사실적 합계 ÷ (설계금액 × 3) × 15 (15점까지, 실적계수는 소수 셋째 자리 반올림) 전문 궤도공사는 실적 합계 ÷ 설계금액, 소방공사는 설계금액이 50억 원 이상이면 50억 원으로 보고 셈 |
| 시공경험 (전기·정보통신공사)15점 | 시공실적으로 참가를 제한한 입찰: 최근 10년 같은 종류 공사 실적이 해당 공사의 100% 이상 15 · 80% 이상 13 · 50% 이상 11.5 · 30% 이상 10 · 10% 이상 8.5 철도 실적 가중: 고속철도 공사는 고속철도 실적 +0.20 · 일반철도 +0.15 · 도시철도·경전철 +0.10, 일반철도 공사는 고속·일반철도 +0.20 · 도시철도·경전철 +0.15, 도시철도·경전철 공사는 모두 +0.20, 5년 이내 실적 +0.10 · 5년 넘은 실적 −0.10 (가중 실적 = 실적 × (1 + 가중치 합)) 그 밖의 경쟁입찰은 10점: 최근 5년 업종별 공사실적 합계 ÷ (설계금액 × 2) × 10 (10점까지) — 이때 기술능력 5점이 따로 붙음 |
| 기술능력 (전기·정보통신공사, 그 밖의 경쟁입찰)5점 | 경력기술자 등급 합산 3 이상 5 · 2 이상 4 · 1 이상 3 경력기술자 등급 = Σ 등급계수(특급 1.00 · 고급 0.75 · 중급 0.50 · 초급 0.25) × 경력계수(5년 이상 1.10 · 9년 이상 1.15 · 12년 이상 1.20) × 관리능력계수(현장대리인·현장소장 경력 3년 이상 1.10 · 6년 이상 1.15 · 9년 이상 1.20) 경력기술자는 초급 이상으로 같은 종류 공사 시공업무에 3년 이상(전차선·신호공사는 1년 이상) 종사한 사람, 철도공사 참여 5년 이상 0.20 · 3년 이상 0.15 · 2년 이상 0.10 가중 |
| 경영상태15점 | 재무비율 또는 신용평가 등급 중 하나로 평가 재무비율(업종 평균 대비): 부채비율 50% 미만 7 · 75% 미만 6.3 · 100% 미만 5.6 · 125% 미만 4.9 · 그 이상 4.2 / 유동비율 150% 이상 6 · 120% 이상 5.4 · 100% 이상 4.8 · 70% 이상 4.2 · 그 미만 3.6 / 영업기간 5년 이상 2 · 3년 이상 1.7 · 2년 이상 1.5 · 그 미만 1.3 신용평가: 회사채 BB0 이상(기업어음 B+ 이상) 35 · BB−(B0) 34.1 · B+~B−(B−) 33.3 · CCC+ 이하(C 이하) 30 · 유효한 등급 없음 0 → × 15/35 공사 성질·규모별로 참가를 제한한 공사(등급제한)는 BB− 34.5, B+~B−는 종합공사업체 33.5 · 전문·전기·정보통신·소방·국가유산 업체 34 감사·검토 의견이 한정이면 경영상태 점수의 5%, 부적정·의견거절이면 10%를 깎음 |
| 신인도+0.9 ~ −0.9점 | 공단 입찰참가자격 사전심사(PQ) 기준의 건설안전·신인도 항목 점수 합계 × 0.9 ÷ 3 가점으로 수행능력 점수가 배점(30점)을 넘으면 30점으로 함 |
| 지역업체 공동수급 가산가산(15%까지)점 | 공동수급체에 공사현장 관할 시·도에 본점이 있는 지역업체가 시공비율 합 10% 이상(광역철도·지자체 부담 수탁사업은 25% 이상) 들어 있으면 시공경험·기술능력·경영상태 점수에 지역업체 시공비율 합의 50%를 비율로 더함 (더하는 비율은 15%까지, 각 배점 한도까지) 지역제한·지역의무 공동도급 공사이거나 해당 지역업체가 10인 미만이면 더하지 않음 |
| 자재·인력조달가격 적정성10점 | 배점 한도(10점)를 그대로 줌 |
| 기타공사관리계획2점 | 현장대리인 경력 적정 1 (전기공사는 100kV 초과 고급·이하 중급 전기공사기술자 이상, 정보통신공사는 중급기술자 이상 등 업종별 기준) 현장관리조직(현장대리인·자재·공무·안전·시공·품질·노무관리) 5인 이상 1 · 3인 이상 0.5 — 품질·안전관리자 자격이 모자라면 인원에서 뺌 |
| 하도급관리계획8점 | 배점 한도(8점)를 그대로 줌 |
| 입찰가격50점 | 50 − 2 × |90 − 투찰률|, 투찰률 92.5% 이상은 45점 투찰률 = (투찰금액 − A값) ÷ (예정가격 − A값) × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림 |
| 별표2~4 (50억 미만 10억 이상) | |
|---|---|
| 시공경험 (종합·전문·소방·국가유산공사)15점 | 시공실적으로 참가를 제한한 입찰: 최근 10년 해당 공사와 같은 종류 공사 실적(규모 또는 금액, 공고에 기준 명시)이 해당 공사의 100% 이상 15 · 75% 이상 13 · 50% 이상 11.5 · 30% 이상 10 · 10% 이상 8.5 철도 실적 가중: 고속철도 공사는 고속철도 실적 +0.20 · 일반철도 +0.15 · 도시철도·경전철 +0.10, 일반철도 공사는 고속·일반철도 +0.20 · 도시철도·경전철 +0.15, 도시철도·경전철 공사는 모두 +0.20, 5년 이내 실적 +0.10 · 5년 넘은 실적 −0.10 (가중 실적 = 실적 × (1 + 가중치 합)) 그 밖의 경쟁입찰: 최근 5년 업종별 공사실적 합계 ÷ (설계금액 × 3) × 15 (15점까지), 추정가격 30억 원 미만은 ÷ (설계금액 × 2) 전문 궤도공사는 설계금액을 17억 원까지만 셈 공동수급체의 신설업체(등록 5년 미만, 업체별 지분 20% 이하·합 40% 이하)는 업종별 실적이 설계금액의 1/2배 이상이면 만점 |
| 시공경험 (전기·정보통신공사)10점 | 최근 5년 업종별 공사실적 합계 ÷ 설계금액 × 10 (10점까지) |
| 기술능력 (전기·정보통신공사)5점 | 경력기술자 등급 합산 2 이상 5 · 1.5 이상 4 · 0.75 이상 3 경력기술자 등급 = Σ 등급계수(특급 1.00 · 고급 0.75 · 중급 0.50 · 초급 0.25) × 경력계수(5년 이상 1.10 · 9년 이상 1.15 · 12년 이상 1.20) × 관리능력계수(현장대리인·현장소장 경력 3년 이상 1.10 · 6년 이상 1.15 · 9년 이상 1.20) 경력기술자는 초급 이상으로 같은 종류 공사 시공업무에 3년 이상(전차선·신호공사는 1년 이상) 종사한 사람, 철도공사 참여 5년 이상 0.20 · 3년 이상 0.15 · 2년 이상 0.10 가중 |
| 경영상태15점 | 재무비율 또는 신용평가 등급 중 하나로 평가 재무비율(업종 평균 대비): 부채비율 50% 미만 7 · 75% 미만 6.3 · 100% 미만 5.6 · 125% 미만 4.9 · 그 이상 4.2 / 유동비율 150% 이상 6.5 · 120% 이상 5.7 · 100% 이상 5 · 70% 이상 4.3 · 그 미만 3.6 / 영업기간 3년 이상 1.5 · 1년 이상 1.3 · 그 미만 1.1 신용평가: 회사채 BB0 이상(기업어음 B+ 이상) 35 · BB−(B0) 34.1 · B+~B−(B−) 33.3 · CCC+ 이하(C 이하) 30 · 유효한 등급 없음 0 → × 15/35 공사 성질·규모별로 참가를 제한한 공사(등급제한)는 BB− 34.5, B+~B−는 종합공사업체 33.5 · 전문·전기·정보통신·소방·국가유산 업체 34 감사·검토 의견이 한정이면 경영상태 점수의 5%, 부적정·의견거절이면 10%를 깎음 |
| 신인도+0.5 ~ −0.5점 | 공단 입찰참가자격 사전심사(PQ) 기준의 건설안전·신인도 항목 점수 합계 × 0.5 ÷ 3 가점으로 수행능력 점수가 배점(30점)을 넘으면 30점으로 함 |
| 지역업체 공동수급 가산가산(15%까지)점 | 공동수급체에 공사현장 관할 시·도에 본점이 있는 지역업체가 시공비율 합 10% 이상(광역철도·지자체 부담 수탁사업은 25% 이상) 들어 있으면 시공경험·기술능력·경영상태 점수에 지역업체 시공비율 합의 50%를 비율로 더함 (더하는 비율은 15%까지, 각 배점 한도까지) 지역제한·지역의무 공동도급 공사이거나 해당 지역업체가 10인 미만이면 더하지 않음 |
| 수행능력 결격 감점−10점 | 입찰공고일 현재 업종 등록 기준의 기술자 보유가 모자라면 10점 감점 (공동수급체는 구성원 1개사라도 모자라면 감점) 공고일에 모자랐더라도 사망·실종·퇴직(미달 50일 이내), 육아휴직(기준 2명 이상 업종에서 1명), 육아기 근로시간 단축 때문이고 입찰 마감일까지 채우면 감점하지 않음 |
| 입찰가격70점 | 70 − 4 × |90 − 투찰률|, 투찰률 91.25% 이상은 65점 투찰률 = (투찰금액 − A값) ÷ (예정가격 − A값) × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림 |
| 별표2·4 (3억 미만 2억 이상) | |
|---|---|
| 시공경험 (종합공사, 전기·정보통신·소방·국가유산은 8천만 원 이상)5점 | 최근 5년 공사실적 합계(업종 구분 없이) ÷ (설계금액 × 1/2) × 5 (5점까지) |
| 시공경험 (전문공사)5점 | 최근 5년 해당 업종 공사실적 합계 ÷ (설계금액 × 1/2) × 5 (5점까지) |
| 경영상태5점 | 재무비율 또는 신용평가 등급 중 하나로 평가 재무비율(업종 평균 대비): 부채비율 100% 미만 3 · 130% 미만 2.7 · 160% 미만 2.4 · 190% 미만 2.1 · 그 이상 1.8 / 유동비율 100% 이상 2 · 90% 이상 1.8 · 80% 이상 1.6 · 70% 이상 1.4 · 그 미만 1.2 (업종 등록 때 낸 재무제표로도 평가 가능) 신용평가: 회사채 BB0 이상(기업어음 B+ 이상) 35 · BB−(B0) 34.1 · B+~B−(B−) 33.3 · CCC+ 이하(C 이하) 30 · 유효한 등급 없음 0 → × 5/35 공사 성질·규모별로 참가를 제한한 공사(등급제한)는 BB− 34.5, B+~B−는 종합공사업체 33.5 · 전문·전기·정보통신·소방·국가유산 업체 34 감사·검토 의견이 한정이면 경영상태 점수의 5%, 부적정·의견거절이면 10%를 깎음 |
| 지역업체 공동수급 가산가산(15%까지)점 | 공동수급체에 공사현장 관할 시·도에 본점이 있는 지역업체가 시공비율 합 10% 이상(광역철도·지자체 부담 수탁사업은 25% 이상) 들어 있으면 시공경험·기술능력·경영상태 점수에 지역업체 시공비율 합의 50%를 비율로 더함 (더하는 비율은 15%까지, 각 배점 한도까지) 지역제한·지역의무 공동도급 공사이거나 해당 지역업체가 10인 미만이면 더하지 않음 |
| 수행능력 결격 감점−10점 | 입찰공고일 현재 업종 등록 기준의 기술자 보유가 모자라면 10점 감점 (공동수급체는 구성원 1개사라도 모자라면 감점) 공고일에 모자랐더라도 사망·실종·퇴직(미달 50일 이내), 육아휴직(기준 2명 이상 업종에서 1명), 육아기 근로시간 단축 때문이고 입찰 마감일까지 채우면 감점하지 않음 |
| 입찰가격90점 | 90 − 20 × |90 − 투찰률|, 투찰률 90.25% 이상은 85점 투찰률 = (투찰금액 − A값) ÷ (예정가격 − A값) × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림 |
| 별표4 (전문공사 1억 미만) | |
|---|---|
| 경영상태10점 | 재무비율 또는 신용평가 등급 중 하나로 평가 재무비율(업종 평균 대비): 부채비율 100% 미만 5 · 130% 미만 4.5 · 160% 미만 4 · 190% 미만 3.5 · 그 이상 3 / 유동비율 100% 이상 5 · 90% 이상 4.5 · 80% 이상 4 · 70% 이상 3.5 · 그 미만 3 (업종 등록 때 낸 재무제표로도 평가 가능) 신용평가: 회사채 BB0 이상(기업어음 B+ 이상) 35 · BB−(B0) 34.1 · B+~B−(B−) 33.3 · CCC+ 이하(C 이하) 30 · 유효한 등급 없음 0 → × 10/35 공사 성질·규모별로 참가를 제한한 공사(등급제한)는 BB− 34.5, B+~B−는 종합공사업체 33.5 · 전문·전기·정보통신·소방·국가유산 업체 34 감사·검토 의견이 한정이면 경영상태 점수의 5%, 부적정·의견거절이면 10%를 깎음 |
| 특별신인도+2점 | 최근 5년 업종별 실적 합계가 해당 공사 설계금액 이상이면 2점 더함 (수행능력 10점을 넘지 않음) 종합·전문건설사업자가 모두 참여하는 입찰은 상호시장 진출 실적 인정 기준에 따라 평가 |
| 지역업체 공동수급 가산가산(15%까지)점 | 공동수급체에 공사현장 관할 시·도에 본점이 있는 지역업체가 시공비율 합 10% 이상(광역철도·지자체 부담 수탁사업은 25% 이상) 들어 있으면 시공경험·기술능력·경영상태 점수에 지역업체 시공비율 합의 50%를 비율로 더함 (더하는 비율은 15%까지, 각 배점 한도까지) 지역제한·지역의무 공동도급 공사이거나 해당 지역업체가 10인 미만이면 더하지 않음 |
| 수행능력 결격 감점−10점 | 입찰공고일 현재 업종 등록 기준의 기술자 보유가 모자라면 10점 감점 (공동수급체는 구성원 1개사라도 모자라면 감점) 공고일에 모자랐더라도 사망·실종·퇴직(미달 50일 이내), 육아휴직(기준 2명 이상 업종에서 1명), 육아기 근로시간 단축 때문이고 입찰 마감일까지 채우면 감점하지 않음 |
| 입찰가격90점 | 90 − 20 × |90 − 투찰률|, 투찰률 90.25% 이상은 85점 투찰률 = (투찰금액 − A값) ÷ (예정가격 − A값) × 100, 소수 다섯째 자리에서 반올림 |
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